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style="">中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》
作者:贝博体彩 来源:贝博体彩 点击: 发布日期: 2021-03-09 03:58
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2017-09-27、中国政府网络,新华社北京9月24日电学近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化教育体制机制改革的意见》(以下全称意见),并发出通知,拒绝各地区各部门结合实际落实。意见认为党和国家重视教育工作。...
本文摘要:2017-09-27、中国政府网络,新华社北京9月24日电学近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化教育体制机制改革的意见》(以下全称意见),并发出通知,拒绝各地区各部门结合实际落实。意见认为党和国家重视教育工作。

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2017-09-27、中国政府网络,新华社北京9月24日电学近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化教育体制机制改革的意见》(以下全称意见),并发出通知,拒绝各地区各部门结合实际落实。意见认为党和国家重视教育工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚决把教育放在优先发展的战略方位,全面深化教育领域的综合改革,一批标志性、引导性的改革措施获得显着利益,大大提高了教育公共服务水平和教育管理能力,进一步完善了中国特色社会主义教育制度体系,中国教育整体发展水平进入世界,为13亿多人民获得了更加公平的教育,为经济变革、科技创新、文化繁荣、民生提高、社会人民和自然获得了有力的支持,中国特色社会主义教育热情大大加强化。

《意见》认为,目前中国教育改革的发展已经进入新阶段。深化教育体制机制改革的指导思想,全面坚持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、三大代表最重要的思想、科学发展观为指导,坚持习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以专业推进五位一体化整体布局和协商推进四项全面战略布局,坚定建立和贯彻新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,全面坚持党的教育主导方针,坚决为人民服务,为中国共产党服务,为全面建立、全面建立、全面的教育体系统,为中国人民服务、全面建立、全面的基础,深化教育、全面建立、全面的基础,为中国人民服务、全面建立、全面的教育体实施、全面的教育体化、全面的基础《意见》认为,深化教育体制机制改革的基本原则是(一)坚决扎根于中国和融通中外。

继承我国优秀教育传统,扎根我国国情,遵循教育规律,吸取世界先进设备学校管理经验,坚定不移地回顾中国特色社会主义教育的发展道路。(二)坚决的目标导向与问题导向相结合。坚决以人民为中心,着眼于提高教育公平,提高教育质量,针对人民群众反映反感的引人注目问题,集中在攻防、综合改革、重点突破上,不断扩大改革的利益面,加强人民群众的感觉。(3)坚决放置管理服组合。

加深简政放权、放管融合、优化服务改革,极力放弃该敲击的权力,贯彻管理该管理事项,加强事件事后监督,建立政府、学校、社会之间的新关系。(四)坚决结合顶层设计和基层探索。加强系统规划,着重于国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)等。认同基层的初心,充分调动地方和学校改革的积极性创造性,及时将成功经验降低到制度和政策。

《意见》认为,深化教育体制机制改革的主要目标是到2020年,教育基础制度体系基本建立,构成充满活力、丰富效率、对外开放、不利于科学发展的教育体制机制,进一步减轻了人民大众关心的教育热点问题,政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合作前进的结构更加完善,为发展具有中国特色、世界水平的现代教育《意见》认为,必须完善立德树人的系统实施机制。特别强调,立以社会主义核心价值观为导向的大中小幼儿一体化德育体系。对于不同年龄段的学生,科学定位德育目标,合理设计德育内容、渠道、方法,理解德育层,有机交往,进行社会主义核心价值观内化,外化。

深入开展理想信念教育,引领学生忠诚地支持中国共产党领导人,建立中国特色社会主义共同理想,加强中国特色社会主义道路热情、理论热情、制度热情、文化热情。深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育、道德教育、社会责任教育、法治教育,加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进设备文化教育。

完善全员育人、全程育人、全方位育人体制机制,充分考古各课程德育内涵,加强德育课程、思政课程。创意思想政治教育方式方法,理论与实践相结合,育德与育心相结合,课内与课外相结合,在线与在线相结合,解决问题思想问题与解决问题的实际问题相结合,大大强化了亲和力和目标。利用自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、防卫资源和企业事业单位资源的育人功能,充分发挥英雄模范人物、名人、学术领导等模板,挖掘学校史学校风格学校歌曲的教育,充分发挥学校党、共青团、少先队组织的育人功能。

加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机融合,构建各级党政机关、社会团体、企业事业单位和街道、社区、镇村、家庭联合育人结构。应着重培养终身发展、适应环境时代拒绝的重要能力。

在培养学生基础知识和基本技能的过程中,提高学生的重要能力培养。培养理解能力,引导学生不具备独立思维、逻辑推理、信息加工、学会自学、语言表达和文字文学创作素养,教导终身自学的意识和能力。

培养合作能力,引导学生学会自我管理,与他人合作,学会集体生活,处置个人与社会的关系,遵守道德标准和行为规范。培养创新能力,激发学生的好奇心、想象力和创造性思维,教授创造性人格,希望学生勇于探索、大胆尝试、创造性构筑。培养职业能力,引导学生适应环境社会市场需求,建立爱岗敬业、精益求精的职业精神,贯彻知行一体化,大力实践和解决问题的实际问题。必须建立提高学生身心健康、全面发展的长期机制。

切实加强和改进体育,改变美育脆弱局面,深入开展劳动教育,加强心理健康教育和国防教育。《意见》认为,必须创造学前教育普惠健康发展的体制机制。特别强调,以多种形式开园,有效解决问题入园困难、入园高问题。理顺学前教育管理体制和办公园体制,建立国务院领导、省市责任、县多数学前教育管理体制。

省市二级政府要加强专责,加大对贫困地区的反对力度。实施县级政府主体责任,充分发挥乡镇政府的发展。以县域为单位制定幼儿园整体布局计划,新建、扩建普通幼儿园。

希望社会力量举办幼儿园,反对民办幼儿园获取面向群众、收费合理、质量过关的普惠性服务。要加强科学保教,极力缺乏小学化偏向。

遵循幼儿身心发展规律,坚决以游戏为基本活动,合理安排幼儿生活。加强幼儿园质量监督,规范园区不道德。《意见》认为,要完善义务教育平衡高质量发展的体制机制。特别强调建立以学生发展为中心的新教育关系。

改进教育方式和自学方式,改变教育组织形式,改变创造性教育手段,改变学生评价方式。要贯彻减少学生轻课外费用。

提高课堂教学质量,严格按课程标准积极开展教学,合理设计学生作业内容和时间,提高作业效率。建立健全的课后服务制度,希望各地各学校根据学生身心发展的特点和家长市场需求,探索实施灵活的离校时间,获得非常丰富的课后服务。提升家庭教育,加强家庭教育辅导服务,协助家长树立精准的教学观念,合理安排孩子的自学、打磨和休息时间。规范校外教育培训机构,严格审查学校资格,规范培训范围和内容。

创造健康的教育生态,大力宣传推广合适的教育是最差的教育、全面的发展、人人都能成功、终身自学等科学教育理念。要着力解决问题义务教育城乡发展不协商问题。统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务培训学校生平均公共经费标准定额,减缓义务培训学校建立国家基本装备标准。

实行避免大班额计划。贯彻改变农村和贫困地区教育脆弱面貌,着力提高农村教育质量。

必须采取更多措施消除选择学校的难题。减缓义务培训学校规范化建设,加强教师资源统筹安排,打造县域优质资源共享。改进管理模式,全面推进学区化管理,探索集团化办学,采用委托管理、强校带弱学、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。

完善入学制度,专业设计小学入学、小升初、高校招生办法。《意见》认为,必须完善提高职业教育质量的体制机制。

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特别强调完善德技建设、工学融合的育人机制。坚决以低收入为导向,着力培养学生的匠心、职业道德、职业技能和低收入创业能力。坚决实现中学,推进具有职业教育特色的人才培养模式。完善专业动态调整机制,完善教学标准,创意教学方式,提高实训条件,加强和改进公共基础课程教学,严格教学管理。

大力加强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培养和提高农民工职业技能的能力。必须改产教融合、校企合作的办学模式。完善行业企业参与办学体制机制和反对政策,反对行业企业参与人才培养全过程,增进职业教育和经济社会市场需求访问。充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务,反对行业组织进行校企合作,发布人才需求信息,参加教育教育,积极开展人才质量评价。

具体企事业单位分担学生社会实践中和培训的责任义务和希望政策。《意见》认为,要完善提高高等教育内涵发展的体制机制。特别强调创造性人才培养机制。

高等学校要以人才培养为核心工作,全面提高人才培养能力。不同类型的高等学校要探索适应环境本身特征的培养模式,重点培养适应环境社会所需的创新型、复合型、应用型人才。将创意创业教育跨越人才培养全过程,建立健全学科专业动态调节机制,完善课程体系,加强教材建设和实训基地建设,完善学分制,实行灵活自学制度,希望老师能够创意教学方法。

了解前进协同培养人才,增进协同培养人才制度化。要深化科研体制改革,坚决以高水平科研承接高质量人才培养。加大基础研究的反对力度,大力开展一些组织的科研活动,完善创意平台体系,建设相对平稳的高等学校基本科研团队,深化技术迁移和成果转化为机制改革。加大哲学社会科学研究的反对力度,完善中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、语言体系,构建中国特色学术标准和学术评价体系。

加强高等学校智库建设,前进高等学校积极开展前瞻性、政策性研究,积极参与决策咨询。全面推进科研评价机制改革,加强学术道德建设。必须依法完善自主学校机制。

依法实施高等学校办学自主权,完善中国特色现代大学制度,坚决完善党委领导下校长责任制,充分发挥党委领导的核心作用。必须改进高等教育管理方式。研究制定高等学校分类设置标准,制定分类管理办法,增进高等学校的科学定位,差异化发展,专推进世界一流大学和一流学科建设。

《意见》认为,要进步普通高中教育方式方式改革,深化普通高中教育教育改革,稳步推进中考改革,完善民族教育缓慢发展机制,建立民族团结教育常态化机制,了解爱国主义教育和民族团结教育进入教材、进入课堂、进入头脑,提高对少数民族和民族地区教育的反对力,完善特殊教育融合发展机制,改善特殊教育人员方式,加强随班学习,建立健全融合教育评价、监督检查和反对保障制度《意见》认为,创造教师管理制度是必要的。特别强调要完善师德建设的长效机制。

将教师职业理想、职业道德教育带入培养、培训和管理全过程,建立复盖面积各级教育的师德建设体系。在管理制度采用和评价中加强师德考试。实施师德师风建设工程,建立教师国家荣誉制度,延缓继承我国优秀传统,构成符合时代精神的尊敬教师教育文化,构建良好的教育环境。

必须改良各级教师管理机制。实行幼儿园教职工具备标准,严苛中小学教师资格管理制度,完善职业院校双师型教师管理制度,深化高等学校教师管理制度改革,改进特殊教育学校教师管理制度。要贯彻提高教师的待遇。

完善中小学教师绩效工资制度,改进绩效考核方法,使绩效工资体现教师的工作量和实际业绩,保证教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。实施困难边远地区津贴、乡镇工作补贴,集中在连片特困地区和困难边远地区的乡村教师生活补贴政策上。完善老少边穷岛等贫困地区教师待遇政策,根据困难远程实施差异化补助金,基础越多,困难地区补助金水平越高。

进一步完善特殊教育教师工资保障机制和职业大学内部收益分配激励机制,不断扩大高等学校收益分配的自主权。意见认为,必须完善教育投入机制。特别强调要完善财政投入机制。

合理区分教育领域财政事权和支出责任,具体支出责任承担方式,依法实施各级政府教育支出责任,完善各级教育支出经费制度和投入机制,合理确认,积极提高经费。标准和投入水平确保国家财政教育经费支出占国内生产总值的比例一般不超过4%,一般公共支出教育支出大幅减少,保证在校学生人数平均的一般公共支出教育支出大幅减少。

各地不应根据实际制定实施办公幼儿园、普通高中生均公共经费标准,逐步完善各级教育经费投入机制。国家财政教育经费用,坚决向老少边穷岛地区弯曲,向家庭经济困难的学生弯曲,向弱环节、重要领域弯曲。完善教育转移到缴纳制度,合理安排一般转移到缴纳和专业转移到缴纳,提高省级专业能力。要加强经费监督,规范安全性,提高经费利润。

完善学生援助体系,进一步完善各级教育只有复盖面积、奖金补助免除多样化的学生援助体系。完善国家奖学金、补助金政策,完善国家补助金机制,提高补助精度。《意见》认为,要完善教育宏观管理体制。

特别强调完善教学标准体系,研究制定从学前教育到高等教育各学段人才培养质量标准,完善学校办学条件标准。要建立健全的教育评价制度,建立全线贯穿大中小幼教育质量监测评价制度,建立标准完善、目标层次、多层次评价、多参与、学段原始教育质量监测评价体系,完善第三方评价机制,加强评价专业性、独立性和客观性。

完善教育监督体制,提高教育监督机构独立行使职能,实施监督评价、竣工检查、质量监督法定责任,完善监督管理制度,提高监督管理的出任水平,依法加强对地方各级政府的监督管理,依法加强对学校规范学校的监督管理,加强监督结果的运用。要完善教学法律和执行机制,提高教学法治化水平。要提高管理部门的服务性能,建立和规范信息公开发表制度。

《意见》最后特别强调,要做好深化教育体制机制改革的组织落实。要全面加强党对教育工作的领导,坚决党管理学校方向、党管理改革,充分发挥党委统一全局、协商各方领导的核心作用,完善党委统一领导、党政统一管理、部门各负责的教育领导体制。要完善推进教育改革工作机制,建立健全教育改革专项决策、研究咨询、分工实施、审计总办、总结推进的改革工作链,充分发挥国家教育体制改革领导小组规划职能,充分发挥国家教育咨询委员会的发展,完善省级教育改革领导体制。完善教育改革试点、容错、审计、推进机制。

加强教育改革干部队伍建设,配合教育改革力量,保证各改革措施有计划、部署、实施、有效。


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